根据市委统一部署，市委第二巡察组于2024年4月22日至7月2日对市工业和信息化局党组进行了巡察。2025年1月17日，市委巡察组向泰州市工业和信息化局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

局党组对市委第二巡察组反馈的全部问题诚恳接受、严肃对待、深刻反思，坚决扛起巡察整改重大政治责任，以高度的政治自觉、扎实的工作举措、严实的工作作风从严从实从紧做好巡察“后半篇文章”。

一是提高政治站位，增强整改自觉。市工信局党组始终坚持把市委巡察作为全面“政治体检”，将巡察组反馈的每个问题都作为“必答题”，照单全收、对单整改。巡察意见反馈会后，局党组立即印发专门文件传达会议精神，要求各处室（单位）迅速学习巡察反馈意见及党组表态发言等相关材料。1月24日局党组召开巡察整改专题（扩大）会议部署巡察整改任务，强调要坚决落实市委巡察反馈意见，聚焦问题狠抓整改，强化责任协同联动，以强烈的政治意识、扎实的整改措施、严谨的工作作风确保取得实实在在的成效。3月31日召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见和问题清单，认真开展批评与自我批评，深刻检视剖析问题，明确具体整改措施。

二是加强组织领导，细化整改措施。聚焦产业转型升级、服务企业发展共性问题、党风廉政建设突出问题，围绕顶层设计、提升产业核心竞争力等工作中的薄弱环节，研究制定240条整改措施。坚持问题导向，2月20日召开巡察整改专题（扩大）会议对240条措施逐条过堂，确保整改措施全面到位。把“点上改”和“面上治”、“当下改”和“长久立”结合起来，能立即解决的，立行立改；需要一定时间解决的，限时整改，务求取得实实在在整改成效。对3月25日市纪委监委第八监督检查室反馈的巡察整改工作方案修改建议，及时按照要求全部完善到位。

三是坚持以上率下，形成整改合力。局党组多次召开党组会研究、调度、推进巡察整改工作，切实发挥示范引领作用。党组书记、局长认真履行第一责任人职责，深入落实“四个亲自”要求，每周过问巡察整改情况、每月听取整改情况汇报，带头领办重点难点问题，切实做到全程紧抓推进、常态狠抓落实。局领导班子其他成员坚决落实“一岗双责”，采取召开推进会、深入调研、约谈提醒等方式抓好分管口巡察整改任务落实。

经过六个月集中整改，80项重点整改任务已有21项整改落实到位，59项取得阶段性成效，常态长效的整改措施正在结合日常工作推进落实，整改工作取得阶段性的明显成效。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“落实制造强省行动方案‘强链补链延链’要求不到位”问题的整改。

一是持续开展“强链扩圈·合作共赢”系列对接活动，制定形成《2025年“8+13+X”产业链群“强链扩圈·合作共赢”系列对接活动方案》，分产业组织供需对接等活动，推动重点产业链上下游企业加强协作配套。二是制定实施《重点产业链培育提升行动方案》，聚焦“大海新晨”4大产业标志，做大做强8个创新型产业集群，重点提升13条产业链，培育若干个未来产业领域，构建“8+13+X”链群体系。聚焦“大抓经济、大抓产业、大抓项目”的工作导向，结合市领导联系服务“四重”工作机制，出台《泰州市“8+13+X”产业链群体系建设工作指引》，建立产业链“八个一”工作推进机制，梳理形成拟招商企业名单，为全市“大招商，招大商”提供价值参考，不断推动产业强链补链延链。三是加强产业链对接，推动上下游企业融通发展。针对船舶企业本地配套率不足10%的问题，开展我市重点船企和配套企业对接交流会，组织新时代造船等6家船舶建造企业采购负责人，与振华海科等5家代表性企业进行产需对接，探讨潜在的合作路径。

2.关于“重点骨干型企业培植力度不大”问题的整改。

一是制定鼓励企业做大做强的政策。在《加快建设制造强市若干政策措施》中，对于年开票销售首次超过50亿元、100亿元的，分别给予最高50万元、100万元的奖补；对于年开票销售超过百亿元的，每100亿元为一档，每提一档奖补100万元，单个企业最高500万元。二是梳理筛选重点骨干企业培育名单。结合《泰州市重点产业链培育提升行动方案》，立足省“1650”产业体系建设和我市产业特色优势，梳理并形成“8+13+X”链群重点骨干企业培育名单，全市规模以上工业企业中有2598家列入。三是分行业分地区开展走访调研，联合科技、市场监管等部门有针对性解决企业诉求。2025年1月26日，以市委办公室、市政府办公室名义，制定并印发《市领导联系服务“四重”工作推进机制》；2月18日，以市委办公室、市政府办公室名义，制定并印发《泰州市“8+13+X”产业链群体系建设工作指引》，要求各产业链联系服务市领导牵头，建立产业链“八个一”工作推进机制，统筹抓好重点产业链、重点园区、重点企业、重大项目服务等工作，推动产业链培育提升行动目标任务落细落实。四是研究起草《大企业培育跃升倍增计划》。通过建库培育、动态管理、精准扶持、要素倾斜等方式，加快培育一批产值规模超10亿元的工业大企业，计划到2027年全市产值10亿元以上工业大企业数量实现倍增，达到200家以上；到2030年全市产值10亿元以上工业大企业数量达到400家以上。

3.关于“激发企业技术改造力度不足”问题的整改。

一是组织开展泰州市工业领域设备更新供需对接会活动。组织120余家企业和全市11家金融机构参会，其中6家企业签订了设备供需协议，总金额过亿元，4家企业与银行签订贷款合作协议，融资金额2.5亿元；配合相关处室在靖江市开展“江苏省汽车产业对接交流（泰州站）活动”；对接省厅行业处室在兴化成功举办“江苏省新型食品集群大规模设备更新产融合作供需对接活动”。2025年联合行业处室开展一季度泰州市汽车产业联盟党委“联盟日”活动，在兴化开展“工业领域设备更新政策宣讲活动”。二是推动工业投资和技改投资数据从以往的事后反馈向事前、事中拓展，各市（区）每月在统计关网后提供统计自报数，在统计部门数据反馈后，联合统计部门对市区板块数据反馈情况进行分析研判，加强落后板块项目调度。今年以来，联合市统计局先后多次开展板块入统工作对接，同时积极向省级部门沟通，成功将总投资101.5亿元的新时代新能源船舶智造项目，纳入技术改造项目统计库，为全市技改统计数据提供了重要支撑。三是依托市（区）工信条线，按照项目属地进行纵向摸排。同时联合局相关行业处室，按照智能化改造、网络化改造、数字化改造、节能绿色化改造、传统产业转型升级、服务化转型等行业类别开展横向挖潜。截至目前，共摸排各类技术改造项目786个，并纳入两库平台进行管理。

4.关于“重大项目推进力度不大”问题的整改。

一是借助“数字工信”平台按月跟踪项目建设进度，截至2025年6月底，69个省重大工业项目完成投资163.2亿元，120个市重大工业项目完成投资129.2亿元，345个县区重点工业项目完成投资94.4亿元。一季度，赴市（区）走访调研重点工业项目企业19家，及时了解项目建设进展及在项目建设过程中存在的问题。二是为全面了解近年来竣工项目的情况，我局以省、市跟踪的重大工业项目库为样本，依托统计、税务部门提供的数据，对全市2020-2024年竣工的重大工业项目产出效益情况进行了梳理分析，为后续提升投资质量效益、提高项目决策提供支撑。三是依托“产业研究走在前”专班，通过现场走访、座谈等方式对全市400家样本企业项目进行跟踪了解，按季度分析全市工业投资增速情况，指导市区板块合理引导投资方向，切实提升投资质量效益。在市数据局、市环境局等相关部门支持下，协调泰兴8个技改项目成功立项。围绕工业领域设备更新，累计摸排报送四批次工业领域技术改造和设备更新再贷款项目，帮助企业在实施技术改造和设备更新项目中获得更多金融支持。四是针对整改提出的三个项目，经与医药高新区、姜堰区相关板块对接了解，禾柏生物项目部分竣工，后因市场行情下行，企业缩小投资规模，后续不再投入；泰海制药因企业自身发展规划调整，暂停该项目实施计划；龙邦控股因投资主体破产，导致项目流失。

5.关于“宣传推广重大技术装备力度不够”问题的整改。

一是建立首台（套）项目后备库，对30家入库企业进行动态管理。二是加强政策宣传。结合我局各类企业走访活动，加强首台（套）装备政策宣传。三是加强政策引领。将首台（套）装备项目列入市科技积分和金融政策专项，今年首次将首台（套）示范应用项目列入市制造强市建设专项资金项目，目前正在组织企业申报。四是做好省首台（套）重大装备认定申报。为保证申报成功率，申报过程中加强辅导和专家指导。2024年通过首台（套）认定专题辅导，全年新认定省首台（套）重大装备5个，认定数在全省二类地区中位列南通之后，排名并列第二。

6.关于“专精特新企业梯度培育不够扎实”问题的整改。

一是制定支持企业专精特新发展的政策。支持企业专精特新发展，在《加快建设制造强市若干政策措施》政策中，对于专精特新中小企业单个专利新产品开票销售突破1000万元的，按照不超过新产品开票销售的2%给予奖补，单个项目最高50万元。在《关于调整部分“泰信保”业务担保（保险）费收费标准的通知》中将“市级及以上专精特新企业”继续纳入“泰信保”业务重点支持范围。二是梳理筛选一批主业突出、科技含量高、经济效益好、成长性强的优质企业，形成省级专精特新、国家小巨人梯度培育名单。今年以来，持续完善专精特新企业培育库，目前已入库培育的单项冠军企业17家、专精特新“小巨人”企业140家、省专精特新中小企业436家。三是针对各地专精特新培育企业的薄弱环节，协同科技、市场监管等有关部门开展精准服务，推荐一批国家级专精特新“小巨人”企业。今年1月，通过政务通OA平台将2024年我市新获国家专精特新“小巨人”、省专精特新中小企业、市专精特新中小企业名单推送给市政府办、科技局、财政局、人社局、市场监管局、人行、金融监管分局、税务、海关等部门（单位），请相关单位结合自身职能，围绕专精特新中小企业需求优化服务，助推我市专精特新中小企业高质量发展。2月13日，根据巡察整改要求和领导调研时提出的要求，会同市市场监管、科技部门赴医药高新区生物医药园区及邦士医疗，加强部门联动，开展精准服务。加强板块联动，联合市（区）组织全市专精特新中小企业业务培训，截至6月，新增省专精特新中小企业28家，入围省重点“小巨人”11家，推荐98家企业申报第七批专精特新“小巨人”企业。

7.关于“安全生产管理职责落实不到位”问题的整改。

一是完善年度领导班子述职报告安全生产工作情况。2024年度局领导班子及成员在述职报告中已就不断提升产业链供应链韧性和安全水平，持续推动制造业高端化、智能化、绿色化发展等工作，结合分管领域工作作安全生产述职。二是加强理论学习增强责任意识。2月20日，传达学习全市安全生产工作暨安委会全体（扩大）会议精神。5月7日，学习习近平总书记对辽宁辽阳市白塔区一饭店火灾事故和对贵州毕节市黔西市游船倾覆事故作出的重要指示，传达当前国家、省、市安全生产工作的相关要求。三是强化安全生产工作与业务工作深度融合。将安全生产工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同汇报。4月30日，召开局务虚会专题对当前的安全生产形势进行更加深入分析、部署安全生产工作。四是制定全年工作要点。5月15日印发《泰州市工信局2025年安全生产工作要点》，增强“三管三必须”责任意识，对局领导安全生产重点工作清单及安全生产“一岗双责”进一步明确。

8.关于“安全生产工作成效不明显”问题的整改。

一是强化宣传培训，夯实安全责任。按季度召开船舶行业安全生产会议，研究分析当前安全生产形势。加强防汛、防震减灾的宣传活动。督查船舶修造行业应急演练工作开展情况。二是大力排查治理，守牢安全防线。督促市（区）深入开展安全生产风险隐患排查，指导企业48家次，其中聘请专家督查企业32家（次），排查问题隐患171个（重大隐患8个），已全部完成整改。2024年，全年安全生产零事故、零亡人。三是指导企业提升安全监管信息化水平。指导重点船舶企业将隐患排查和特种作业审批等基础功能植入信息化系统中运行，提高安全生产智能化管理水平。四是积极引智借力，推动安全发展。3月7日，专程拜访中国船级社质量认证公司江苏分公司就我市船舶行业高质量发展及安全发展相关事项合作进行洽谈。已联合督导企业开展隐患排查6次（天），指导50个船舶施工队伍推进标准化管理，以点带面，促进船舶企业安全生产标准化。结合“安全生产月”活动，5月28日，举办全市船舶修造行业安全生产培训。6月20日，组织船舶修造行业综合应急演练观摩活动。

9.关于“本质安全提升举措不得力”问题的整改。

一是对签字不全的企业结合年审报告重新审核确认。对评审报告中专家签字不全的两家企业，聘请专家复核审查，两家企业中，靖江市泰和船舶有限公司未予通过三级安全生产标准化创建验收，江苏世业船舶有限公司经专家重新评审认定后通过三级安全生产标准化创建验收。二是推动安全生产标准化创建提升。组织重点企业参加省安全生产标准化宣贯活动，口岸船舶、扬子鑫福通过省二级安全生产标准化企业复评工作，大洋海洋通过集团公司的二级安全生产标准化评审。三是推进安全生产标准化实质化运行。入企宣传，提前介入指导企业开展安全生产三级标准化创建工作。四是指导企业提升安全监管信息化水平。指导重点船舶企业将隐患排查和特种作业审批等基础功能植入信息化系统中运行，提高安全生产智能化管理水平。结合安全生产月活动，组织22家在产企业参加《关于进一步深化推进船舶制造业安全生产标准化建设工作的通知》文件精神宣贯培训，确保在产船舶修造企业创建培训全覆盖。下一步举措将推动安全生产标准化创建工作全覆盖，进一步提升企业本质安全水平。

10.关于“上争政策资金主动性不强”问题的整改。

一是密切跟踪国家、省政策导向，梳理产业基础再造、“专精特新”小巨人、超长期特别国债、制造强省建设专项等政策清单，进一步明确各职能处室上争责任分工，制定年度上争目标计划。二是围绕省级以上项目，做好项目组织申报、服务指导，严格项目审核推荐，做到应报尽报。2024年累计上争国家、省专项资金支持1.87亿元，比2023年增加1700万元。今年1-6月，已经上争国家、省级资金5.44亿元。三是加强资金项目的跟踪推进，指导企业做好项目验收工作，加快后续资金下达进程。服务指导扬子江药业“纳米晶长效注射剂产业化关键核心技术攻关项目”、泰达纺织 “10万锭智能化工厂新型纱线制造项目”、扬动股份“对现有铸造生产线清洁化智能化改造项目”完成验收工作。

11.关于“市级奖补政策修订滞后”问题的整改。

一是对工业经济转型升级的相关政策进行整合修订，聚焦重点产业、重点企业、重大项目，制定出台加快建设制造强市若干政策措施。二是优化奖补方式。充分发挥政策措施引导和财政资金撬动作用，资金奖补方式由事后奖补向事前、事中奖补转变，对于支持项目给予启动资金支持。三是资金向优质企业倾斜。超过60%的项目采取遴选方式对奖补项目数量进行限制，确保资金奖励给更加优质的企业和项目。四是优化项目申报兑现。在“一企来办•泰企通”平台上部署线上申报系统，推动项目申报全流程“线上受理、线上审核、线上兑现、线上反馈”，减轻企业负担。

12.关于“省级资金拨付不及时”问题的整改。

截至目前，市级5个标段、65家企业诊断工作已全部按要求完成。2024年7月26日，组织专家对泰州市2023年制造业智能化改造数字化转型诊断服务项目进行验收，9月20日完成尾款拨付工作。

13.关于“调查研究缺乏针对性”问题的整改。

一是指导泰兴经济开发区、医药高新区港口物流园围绕原料药基地建设分别形成基地建设方案，梳理相关项目和基础设施清单。二是常态化组织产业研究，深入园区、走访企业，调查了解掌握企业经营、行业走势、问题诉求等一手资料，按季编写十大行业调查分析报告，累计形成各类报告33篇。三是以工信专报形式及时向市委、市政府献言建策，获市领导认可，为制定印发《泰州市重点产业链培育提升行动方案》提供重要参考。

14.关于“铝加工深井铸造行业监管‘宽松软’”问题的整改。

一是对全市铝加工深井铸造企业进行摸排，共摸排出11家企业，其中靖江市4家、泰兴市3家、兴化市4家，形成“一企一策”整合提升方案。二是联合市发改委、生态环境局、应急管理局召开全市铝加工深井铸造企业技改升级会商会，对全市铝加工深井铸造企业的技术改造项目进行逐一过堂，协调解决新上项目存在的难点堵点。三是完成鹏生和双源2家企业的技术改造项目，分别为鹏生2万吨/年高品质铝棒、1万吨/年汽车铝结构件技术改造项目和双源1.2万吨/年高品质铝棒、1万吨铝合金车架及散热器型材技术改造项目，两个项目目前均已竣工投产。

15.关于“化工企业监管不力”问题的整改。

一是强化问题整改，推动三福造船、双键化工、扬子鑫福、新扬子造船、新时代造船5家企业完成（危险化学品）安全大检查中所有问题整改。二是将船舶修造企业对危化品使用管理列入督查指导的重点，发现问题隐患及时督促企业整改，对船舶修造企业危化品使用情况开展一次专项督查，在全市面上开展“举一反三”督查，排查问题隐患18个，全部完成整改。三是跟踪推进2019年省化治办通报的两个化工项目进展，其中金缘精细年产3.8万吨环保型胶粘剂技改项目已竣工投产；晶化天成年产5.2万吨有机过氧化物系列产品生产项目因涉及爆炸特性化学品安评未通过，停止建设。

16.关于“记录留存不到位”问题的整改。

一是围绕会议、档案、台账等留存问题进行集中整改，进一步明确人事处负责党组会、人员档案等相关工作，支部书记负责支部“三会一课”、党员材料等相关工作，各处室负责业务资料、台账的整理和存档工作。二是加强对会议记录人员的学习培训，确保记录原汁原味反映会议情况，杜绝撕页、后补现象发生。三是完善记录留存制度。由人事处负责党组会议记录本归档保管，对缺失记录进行梳理，补齐缺失材料，做好相关说明。加强对记录人员的纪律教育，杜绝随意向外透露会议内容，未经批准不得向外借阅会议记录，对确需借阅的，形成借阅台账，实施闭环管理。

17.关于“部分制度未及时修订完善”问题的整改。

一是根据工信局实际情况，对《泰州市工信局加强机关建设制度汇编（2020）》进行重新修订，充分借鉴市政府办《市政府办公室办文办会办事常用手册》《市政府办公室财务管理制度》《市政府办公室接待管理办法》《市政府办公室国有资产管理制度》，市机关事务管理局《泰州市市级机关公务用车使用口径》，派驻纪检组《部门内部采购工作监督指引》等相关制度文件，起草了《泰州市工业和信息化局内部管理制度汇编（初稿）》并征求相关处室、单位意见建议。二是征求派驻纪检组对《汇编》初稿相关意见建议并在局党组会上予以充分讨论。对局机关办文办会办事等方面制度进行了重新调整优化，尤其重点对机关财务、固定资产、档案、接待、公务用车管理以及内部采购等方面内容进行修订。三是正式印发《泰州市工信局内部管理制度汇编（2025）》，并根据市委办、市政府办、财政局、机关事务局、派驻纪检组相关最新工作要求，做好后续动态完善更新工作。2025年8月，参照市级机关部门内部控制制度，起草制定《泰州市工业和信息化局内部控制制度》，其中涵盖预算、收入、支出、采购、资产、合同管理等六个主要板块，进一步建立健全局机关内部管理机制。

18.关于“合同文件审核不严”问题的整改。

一是全面开展“回头看”。针对市巡察组指出的“部分合同中出现已经废止的政策文件”问题，信息基础设施处高度重视，第一时间会同局办公室，对我局近5年招标合同开展全面深入的核查工作。通过逐份审查合同条款、对照现行政策文件，进一步摸清问题底数，确保不留死角、不存盲区。二是邀请律师开展专题辅导。为切实提升合同管理工作水平，有效防范合同风险，4月10日，我局特别邀请江苏碧泓律师事务所律师开展专题辅导，进一步强化处室工作人员的合同风险防范意识与业务能力，为今后规范合同管理、保障局内各项工作顺利开展奠定坚实基础。

19.关于“合同签订不严谨”问题的整改。

一是进一步规范内采程序管理，制定《内部管理制度汇编》，对内采责任处室、程序要求、采购方式等进行细化明确。二是进一步发挥局法律顾问作用，加强内采合同签订前道审核，凡涉及内采事项的合同，均由办公室及法律顾问进行审核，重点审查合同引用政策文件条款时效性、采购方式、支付方式等内容，确保合同签订合法合规。三是组织开展合同签订及《内部管理制度汇编》专题学习讲座，通过邀请法律顾问案例讲授，强化机关工作人员法律法规意识，并对2025年新签订合同开展审查“回头看”。

20.关于“招标程序不合规”问题的整改。

经复核3家投标单位符合相关规定且现场不存在串标现象。江苏现代造船技术有限公司、江苏科技大学海洋装备研究院、江苏省船舶工业行业协会之间确实存在关联关系，但3家单位为独立法人单位，可以同时参与同一项目竞标。电话联系委托代理机构江苏经纬会计师事务所有限公司，其招标过程报价现场分隔，现场未发现串标现象。今年的招投标工作过程中，严格按照局内部采购要求，经纪检派驻组同意后，由党组会研究决定采用竞争性磋商的方式，抽取第三方委托进行。今后将持续严格审查投标方的关联关系，杜绝出现串标现象。

21.关于“台账资料不齐全”问题的整改。

一是开展集中整改，已建立完整的台账资料，包括相关党组会纪要、招投标全过程文件等。二是向台账保管人员通报记录留存不到位的问题、潜在风险，同时对承办人员加强了招投标相关政策精神的学习，与派驻纪检组、局办公室采购办建立了直线联系渠道，杜绝相关问题的发生。三是关键台账的录入、更新需由经办人、审核人签字确认，确保真实性。在定期或在关键节点对台账资料进行检查，由部门负责人负责日常的督促和检查。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“理论联系实际不够紧密”问题的整改。

一是严格落实“第一议题”制度。认真做好局党组会议议题安排，局党组会议首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和关于新型工业化的重要指示、重要论述，带动全局党员干部深刻理解和把握党的路线方针政策和党中央重大决策部署，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，1-6月学习第一议题27个。二是充分发挥领导班子示范带动作用。严格落实中心组学习相关制度规范，印发《2025年市工信局党组理论学习中心组专题学习计划》，设置11个重点学习专题，每月围绕习近平总书记关于新时代新征程推进党的建设和自我革命的新部署新要求、习近平总书记对江苏工作的重要讲话精神、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神、习近平经济思想等开展1-2次专题学习和研讨，1-6月理论中心组学习8次，学习范围包含所有中层正职人员。三是强化党员干部理论武装。举办局领导班子深入贯彻中央八项规定学习教育专题读书班，原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，开展交流研讨。将习近平总书记关于江苏工作重要讲话精神编印成册，组织集中学习，进一步加强学习领悟，努力用新思想指导工作实践。抓实党员干部经常性学习教育，提醒督促党支部落实集中学习制度。组织中层干部参加市级机关处长讲坛，不断提升中层党员干部政策理论水平。组织全局90后年轻干部、近三年新提拔干部和关键岗位干部开展学习教育专题研讨会，通过专题领学、警示教育、典型案例通报和交流研讨等形式，推动作风建设从“平面说教”向“立体浸润”升级，让“扣好廉洁从政‘第一粒扣子’”成为终身修炼。

2.关于“落实制造强市行动方案‘培育壮大新兴产业’要求举措不够有力”问题的整改。

一是加强战略性新兴产业企业入库指导，确保应统尽统，推动新时代造船等船舶修造企业进入战新企业库，持续壮大战略性新兴产业规模，截至目前我市战略性新兴产业企业数达1445家，较2024年净增17家。二是聚焦生物医药、海洋工程装备、新能源、新材料等有基础、有优势、有前景的新兴产业领域，优化绘制产业链图谱，突出强链补链建链等环节，围绕增强产业竞争力和话语权“强链”，围绕提升产业安全和韧性“补链”，围绕拓展产业覆盖面和价值端“建链”，不断推动新兴产业“聚链成群”。三是持续开展“产业研究走在前”活动，加强对生物医药、新能源等战略性新兴产业的穿透式分析，做到样本企业“家家到”，与企业负责人“面对面”交流，及时了解运行质态、行业走势、困难问题等，形成十大行业运行分析报告，推动行业平稳运行。

3.关于“推动传统产业转型升级缓慢”问题的整改。

一是持续推进产业高端化。围绕化工及新材料、汽车及零部件、海工装备和高技术船舶、健康食品等传统产业，在《重点产业链培育提升行动方案》中明确产业链发展方向，统筹推进产业链群体系建设，持续优化产业结构，推动不断迈向价值链中高端。二是推动产业绿色化发展。开展绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色工业园区创建申报。2024年创成国家级绿色园区2个、绿色工厂9家，省级绿色园区8个、绿色工厂65家，整体数量创历史新高，排全省前列。2024年单位地区生产总值化石能源消耗同比下降4.5%，在全省高质量发展考评得分排列全省第三，II类地区第二。1-6月，规上工业单位产值能耗同比下降7.53%。三是推动产业智能化发展。2024年5月份以来，启动“智改数转网联”伙伴行动计划，组织省苏信会等行业专家前往江苏罡阳股份有限公司进行实地调研、座谈交流，帮助企业了解现有数字化水平、梳理现存难点、理清转型需求并制定实施方案。支持一批数字化改造项目建设，形成苏中药业“基于全流程追溯的现代中药数字管控系统集成建设”、康乾机械“GIS用铝合金部品生产线数字化智能化绿色化技术改造扩能项目”等典型案例。组织企业开展江苏省智能工厂等级水平自评测，推动1046家企业开展基础级智能工厂建设，856家企业开展先进级智能工厂建设，191家企业创成先进级智能工厂。分市（区）、行业举行相关对接活动20场，实施智能化数字化转型项目856个。

4.关于“提升主导产业层次效果不佳”问题的整改。

立足主导产业自身优势和制约因素，分类明确发展策略，不断推动主导产业高端化跃升。一是针对健康食品产业传统加工占比高的问题，积极推进数字化建设，承办全省功能性食品行业智改数转网联供需对接活动，邀请全省近60家重点企业、服务商代表、院校和行业专家等近百人参加，开展政策解读，推动企业加强数智赋能，推动借“数”促转，以“智”换挡。二是针对生物医药产业创新药数量及产业化水平低的问题，优化奖补政策，对于创新药、三类医疗器械产业化，按照年累计开票销售额的一定比例分档给予奖补，最高奖补300万元，进一步支持医药企业创新药研发和产业化，落实科技创新积分政策大健康专项，完成赋分2160分。三是针对化工企业高附加值产品少的问题，鼓励企业积极开拓高附加值产品，举办氟化工技术创新与应用发展论坛，推动传统化工向新材料方向转型升级。

5.关于“推进低端低效产能退出主动性不强”问题的整改。

一是加强政策引导。将淘汰落后改造项目纳入到泰州市制造强市政策，引导企业淘汰落后（或老旧）工艺装备或退出低端低效产能（生产线）后实施更新改造，调动企业自主淘汰的积极性。二是开展重点行业整治。扎实推进铸造行业整治工作，2024年，累计关停退出134家，整治提升165家；鑫宇精工、康乾机械等8家企业入选全国《铸造行业规范条件》企业名单；宏大特钢、惠尔信机械等10家企业获批省级以上绿色工厂。今年4月份，会同市生态环境局调研推进靖江、泰兴和兴化市铸造行业整治工作，力争今年底完成整治工作。三是依法依规淘汰落后产能。聚焦冶金、化工、机械、纺织、建材等重点行业，组织开展淘汰落后产能排查，下发《关于组织开展2025年重点行业落后生产工艺排查和淘汰工作的通知》，明确排查时间节点及处置要求，依法依规推进淘汰落后产能工作。组织开展2025年度低端低效产能退出任务排查，引导企业积极退出低端低效产能。经企业自主申报，市（区）工信部门初审，确定2025年全市淘汰低端低效产能任务12项，比2024年多5项。

6.关于“深入谋划工业项目不够”问题的整改。

深度挖掘我市重大工业项目资源，加强与发改、商务部门和市（区）板块联系，及时掌握新开工、新签约项目信息，2025年，全市50亿元以上省重大工业项目共有9个，100亿元以上省重大工业项目共有3个。2025年，全市列入省重大工业项目的数量和投资额均创历史新高，全市共有69个项目列入省重大工业项目清单，项目总量占比达到8.6%，项目计划总投资1257.3亿元，投资额占比从2023年的4.3%提升至8.3%。

7.关于“指导企业发展不力”问题的整改。

一是加强稳运行数据支撑。结合“8+13+X”链群体系、“十大”行业建立重点企业监测库，632家企业入库，包含产值“百强”企业、400家样本企业、行业重点企业，每月监测企业产值、营业收入等指标完成情况以及产能、订单等生产经营情况。结合“十大行业”建立重点原材料及产品监测库，53个产品（品种）入库，每周对布伦特原油等重点原料价格、苯乙烯、烧碱等重点产品价格以及光伏行业5类价格指数进行监测。结合数据监测分析，对异常点位的波动原因进行分析，及时协调企业生产中的矛盾问题，稳定企业生产经营。二是紧抓政策落地落实，助力企业提质增效。精准发力上争增量政策扶持，今年“两重”领域中工业项目获得国家资金3.2693亿元（新时代28943万元、新扬子3750万元），“两新”领域中的7个工业项目获得国家资金1.2959亿元。截至目前，我市“两重两新”中工业项目获得国家资金支持约4.56亿元。

8.关于“高质量考核指标完成情况不理想”问题的整改。

一是保持指标增速稳定。1-6月，全市规上工业增加值增长7.6%，高于全省平均0.2个百分点，排全省第5位，与1-5月比，增速提升0.1个百分点，位次前移2位；规下工业增加值增长6.5%，高于全省平均0.2个百分点，排全省第2位。规上工业产值完成4114.4亿元，增长5.2%。全口径工业实时开票完成4571.1亿元，增长2.3%；规上工业实时开票完成3534.1亿元，增长0.8%。工业用电量完成137.7亿元，增长5.4%，高于全省平均2.2个百分点，排全省第5位。1-5月，全市规上工业实现利润216.6亿元，增长42.5%，增速高于全省平均31.9个百分点，排全省第1位。二是抓好一线协调压减量。1-6月，“8+13+X”产业链群体系完成产值3712.5亿元，占规上工业总产值的90.2%；同比增长5.5%，增速高于全市平均0.3个百分点，对全市规上工业产值增长的贡献率达到95.6%。其中，生物医药产业集群、健康食品产业集群企稳回升，产值分别增长9.8%、4.2%;新能源产业集群产值下降6.2%，降幅较2024年收窄14.4个百分点。

9.关于“‘散乱污’企业整治不彻底”问题的整改。

扎实推进铸造行业整治工作，2024年会同市生态环境局督促各市区完成企业排查，形成企业清单，制定了各市区整改方案。全市共关停退出134家，整治提升165家。兴化市高标准启动建设四大铸造行业产业园。姜堰区已全面完成铸造行业整治，整治工作经验获全省推广。加强企业规范引领，鑫宇精工、康乾机械等8家企业入选全国《铸造行业规范条件》企业名单。持续推进铸造行业绿色化发展，2024年宏大特钢、惠尔信机械等10家企业获批省级以上绿色工厂。今年1月，书面告知各市（区）整治工作完成情况及年度工作安排，4月会同市生态环境局调研靖江、泰兴和兴化市铸造行业整治工作推进情况，要求各家严格按照铸造行业整治方案推进，力争今年底完成整治工作。

10.关于“引进高层次和海外人才数量偏少”问题的整改。

一是加强宣传发动。通过召开内部会议、走访面谈的形式“点对点”部署到全市产业链“链主”、制造业单项冠军、专精特新“小巨人”等重点企业，加强政策宣传解读，扩大引才计划知晓度。二是充分发挥社会引才力量。根据《泰州市鼓励社会力量引进高层次人才奖补办法》，加强与重点企业的沟通衔接，了解企业紧缺高层次人才需求，及时向第三方人才机构反馈，适配推荐优秀海外人才。三是强化审核辅导。有针对性地邀请部、省相关院所专家组成导师团队，开展申报材料编制培训，指导重点项目找准产业强链补链延链核心环节，同步建立市（区）初审、专班完善、导师提优的三级辅导体系，确保领会申报重点，彰显申报亮点，提高申报成功率。2024年，海外人才入选30个，增幅100%。2025年，共申报736名海外人才，同比增长40%。

11.关于“高层次人才使用力度偏小”问题的整改。

一是开展海外人才走访活动，帮助解决在子女入学、医疗健康、个人发展等方面的后顾之忧，激发“以才引才”动能。二是开展人才联合攻关。充分发挥人才作用，组织人才围绕卡脖子领域开展联合攻关。海阳锦纶新材料有限公司锦纶弹性体及弹性纤维研发项目入选省级人才攻关联合体项目，获得省级奖补500万元，实现我市零的突破。今年，组织4家企业申报省人才攻关联合体项目。

12.关于“推动企业自主创新成效不明显”问题的整改。

一是摸排企业创新项目，编制重点技术创新项目导向计划，共摸排创新载体建设、技术攻关、创新产品首购首用等项目111个。跟踪推进项目建设，强化关键核心技术攻关项目管理，推进扬子鑫福、新时代造船、科化新材料、海阳锦纶等省关键核心技术攻关项目实施，四个项目均顺利通过验收。荃信生物等5个项目获得制造强省链主企业出题类攻关项目资金支持2400万元，目前项目都在有序推进。二是精准制定政策，撬动重点企业加大研发投入力度，编制了《关于加快建设制造强市若干政策措施》产业协同攻关项目、创新载体建设项目实施指南，目前项目已申报结束，进入专家核查环节。三是鼓励医药企业加大研发投入，在科技创新积分政策中，对当年认定的1类、2类（中药、化学药品、生物制品)，分别给予最高300万元、100万元奖励，对通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品，给予最高50万元奖励，对三类创新医疗器械，给予最高200万元奖励，对三类医疗器械，给予最高50万元奖励。

13.关于“提升企业创新能力成效不明显”问题的整改。

一是开展市级以上企业技术中心培育对象摸排。建立了企业创新载体培育库，入库企业260家。配合科技局编制《推进重点产业链规模以上工业企业研发机构全覆盖行动方案》，对研发机构建设标准进行了优化。对接第三方机构，优化市级企业技术中心评定方案，并就提高企业技术中心评价培训达成初步意向。二是鼓励企业加大研发平台建设力度。积极推荐企业申报国家级平台，江苏华泰疫苗工程技术研究有限公司投资建设的泰州医药城生物医药中试平台入选工信部首批重点培育中试平台。

14.关于“对资金使用情况跟踪问效不到位”问题的整改。

制定《泰州市制造强市建设专项资金项目管理操作流程（试行）》。启动“智改数转网联”伙伴行动计划，组织省苏信会等行业专家前往江苏罡阳股份有限公司进行实地调研、座谈交流，帮助企业了解现有数字化水平、梳理现存难点、理清转型需求并制定实施方案。分市（区）、行业举行相关对接活动20场。组织企业开展江苏省智能工厂等级水平自评测，实施智能化数字化转型项目856个。

15.关于“对工业经济指标前瞻分析不够，经济运行研判不够精准及时”问题的整改。

一是优化月度监测分析机制。穿透监测分析样本企业在手订单、产能利用等情况。组织专班常态化走访调研企业，研判主导产业运行质态和趋势，形成“工业经济与十大行业一季度运行情况分析”。加强研判预警，找准运行中面临的问题，针对性制定稳增长措施。二是强化部门协同。会同统计、税务、供电等职能部门，及时掌握重点产业、企业产值等结构性数据，加强统筹分析和研判预警，找准运行中面临的问题，针对性制定稳增长措施，为领导决策提供参考。三是强化协调调度。根据主导产业及样本企业运行情况，测算规上工业增加值增速目标以及规上工业产值、工业实时开票目标，将目标分解落实到各板块。每月20日起，监测工业开票完成情况，及时预警应对发现的问题，确保指标稳定增长。

16.关于“对宏观经济形势分析研判能力不足”问题的整改。

产业研究专班常态化走访调研样本企业，针对“关税战”开展专题调研，结合“数字工信”平台样本企业问卷调查，以及赛迪智库各类成果，形成“关税战”对工业经济运行影响情况汇报以及“工业经济与十大行业一季度运行情况分析”。

17.关于“推进产业发展谋划不深”问题的整改。

一是全面梳理下属事业单位泰州市中小企业发展中心和泰州市产业发展促进中心职能，形成调整优化泰州市产业发展促进中心职能初步方案。二是积极与编办、组织部、人社局沟通协调，做好泰州市产业发展促进中心编制核定、岗位设置，妥善解决原参公人员职级晋升等问题。三是牵头汽车及零部件、金属新材料及制品等4条产业链联系服务工作，组建覆盖市级部门、市（区）、园区的服务团队，召开启动会并常态化运作服务团队，构建上下联动服务推进工作机制。

18.关于“信息化服务能力不强”问题的整改。

一是联合市数据局对原有“泰企通”平台进行提档升级，打造新的“一企来办·泰企通”平台并实现上线使用，从政策、办事、服务、诉求四个方面优化企业服务。二是针对惠企政策看不着、听不到、摸不透状况，梳理国家、省、市、市（区）各类惠企政策5020条，在平台对外发布，并不断持续更新。细化政策管理，从申报类型、申报方式，对梳理的政策进行分类，梳理免申即享政策83条，完成政策事项化拆解293项，编制申报指南293个。三是持续加强平台推广使用，重新开发项目申报模块，今年上半年工信、科技、商务、人社等部门共有45个项目通过平台进行申报，企业对平台的点击率、使用率大大提升。

19.关于“无线电管理基础薄弱”问题的整改。

一是加强无线电基础技术设施建设，提升重大活动、重点区域无线电监测和安全保障能力。拟制了《2026-2028年无线电基础设施建设三年行动计划》，申请新建高铁站等三类固定监测站，对原来的小型站逐年进行升级改造，已将相关计划上报至省工信厅。积极争取增配考试保障管制设备，进一步增强无线电技术监管能力。二是加强特殊用途无线电发射设备监管。已组织对公安、供电等系统使用的特殊设备进行排查，做好登记。后续将对不符合标准和要求的禁止使用，对符合标准的进行备案。三是密切部门沟通协调。春节以来，加强与市文广旅局的工作联系，开展了全市无线电通信秩序联合整治专项行动，走访广播电台发射中心、中波台，检查台站安全，做好频率保护监测；联合开展集中打击治理“黑广播”违法犯罪专项行动，加大对全市广播频段电波秩序整治力度。会同火车站开展春运期间铁路无线电频率专项保护工作，确保春运期间重点频率使用安全。

20.关于“理论中心组学习与‘第一议题’界限模糊”问题的整改。‘’

一是坚持“第一议题”制度，强化学习引领。坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议的第一议题在每次党组会议、中心组学习会上传达部署，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处，形成常态高效的学习机制。二是坚持丰富学习载体，提升学习效果。结合实际，创新学习方式，改进学习方法，提升学习效果，丰富学习载体，加大学习研讨力度，坚持读原著、学原文、悟原理，扩展学习深度。2024年党组理论学习中心组集中学习15次，“第一议题”学习26个。2025年上半年，组织开展中心组学习8次，“第一议题”学习27个。三是坚持依规管理、从严治学，层层压实主体责任。严格履行理论学习中心组学习主体责任，党组书记坚决落实党组理论学习中心组学习第一责任人责任，充分发挥领学促学作用，在学懂弄通做实上当好示范，积极发挥头雁示范效应。将党组会议和中心组学习范围扩大到各处室负责人，引领党员干部不断深入学习、强化政治意识。组织学习第十一派驻纪检组发放的《监督部门党组落实“第一议题”制度指引》，进一步明确了“第一议题”的概念要义、核心内容和实施要求，提升了“第一议题”学习的质效。

21.关于“‘知信行’不统一”问题的整改。

一是坚持常态学习。固化“传达领学+交流讨论”的模式，按照“一会议一学习”计划和“重点领域重点学+其他领域常态学”的方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重温习近平总书记对江苏工作的重要讲话，组织开展专题研讨。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和关于新型工业化的重要指示、重要论述学习的同时，提高开展对法律、经济、社会、文化等其他领域的学习比重。二是优化学习计划。按照“一会议一学习”计划，严格落实理论学习中心组学习计划，通过“文件解读、要点领学、视频促学、主题发言”等多种模式，集中整改期内，已开展对经济、社会、文化等其他领域的专题学习。围绕“深入贯彻中央八项规定学习教育”开展专题研讨3次。三是提升专业素养。组织开展“产业研究走在前”活动，常态化开展产业研究，通过调查问卷、座谈走访等形式，积极主动问计于企、问策于企，调查了解掌握企业经营、行业走势、问题诉求等一手资料，编写形成各类产业研究报告，为市委市政府决策提供参考。

22.关于“示范引领作用不明显”问题的整改。

一是发挥“头雁”引领。党组书记认真履行第一责任人职责，审定2025年中心组学习计划，确定了“深刻领悟“两个确立”的决定性意义、深入学习领会习近平经济思想”等11个重点学习专题。带头参加学习研讨、开展调查研究，为中心组成员自觉主动加强学习“带好头”“打好样”。二是突出学习重点。聚焦上级关于工业和信息化工作方针政策、决策部署，2025年1月24日传达学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，2月20日，传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。4月16日-18日，举行深入贯彻中央八项规定精神读书班，围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等内容，组织参训人员开展专题学习研讨；5月7日，围绕习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示开展专题研讨；5月14日，围绕学习习近平经济思想开展专题学习研讨。三是推动学用转化。把学习理论同研究解决工业和信息化领域的现实问题结合起来，紧扣数字经济发展、稳定工业经济增长等重点领域，谋划推动一系列贯彻措施。牵头制定了《泰州市重点产业链培育提升行动方案》《“8+13+X”产业链群体系建设工作指引》，形成《泰州市人工智能赋能制造业数字化转型三年行动计划（2025－2027年）》初稿。

23.关于“‘三重一大’事项界定不清晰”问题的整改。

一是认真落实研究重要事项前做好个别酝酿，规范开展干部选拔任用各个环节，按照规定范围确定参会人员，严格执行“一把手”末位表态机制。二是认真梳理议事边界。全面梳理月度工作例会、党组会议事界限，督促人事处加强议题管理和信息沟通，规范议题报审程序，严格执行《泰州市工业和信息化局党组议事规则》，有效提升局党组决策的规范性。二是上会议题提前1至2个工作日与驻局纪检监察组沟通，对“三重一大”、涉及全面从严治党、检查督查通报、民主生活会、巡察和审计问题整改等有关材料，及时向驻局纪检监察组报备。三是认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由局党组会集体研究决定。2024年召开党组会13次，研究“三重一大”事项64个。2025年1-6月，召开党组会11次，研究决定“三重一大”事项33个。

24.关于“事中讨论不规范”问题的整改。

一是强化议题审核把关。严格对提交党组会议题审核把关，不符合要求的一律不得上会。凡属“三重一大”议事清单明确的事项，按规定程序提请集体研究决策。二是实行议题会前通报制度，提前1-3天将议题报送领导班子成员、派驻纪检监察组审阅，提高决策水平和监督质效。三是坚持民主集中原则。在议题确定前进行酝酿，充分听取各党组成员意见。局党组书记始终坚持末位表态制，各位参会班子成员都能立足工作实际，充分研究议题，积极提出意见和建议，确保每项议题在充分讨论后再进行决策。

25.关于“党组选人用人职责履行不到位”问题的整改。

一是严格履行选人用人主体责任。坚持党管干部原则，局党组研究决定干部选拔方案、考察对象、任职岗位。二是加强对干部队伍的日常了解和分析研判。立足于工信事业发展需要，定期分析盘点全局干部队伍建设情况，从干部“选育管用”全链条式着手，统筹谋划全局干部队伍建设，推动强化干部梯队建设、优化干部结构。5月份，全面分析干部队伍情况，根据人岗相适原则，对4名处长，1名副处长，3名年轻干部进行了轮岗。三是加强年轻干部培养。在干部选任中，注重发现年轻干部，新提拔90后年轻干部3名，其中正科职1名。目前，全局正科职干部平均年龄46周岁，较巡察前下降2周岁。

26.关于“推进能上能下制度不健全”问题的整改。

一是提高思想认识。认真贯彻新时代党的组织路线，党组会专题学习《推进领导干部能上能下规定》《江苏省推进领导干部能上能下实施细则》等文件要求，充分认识推进领导干部能上能下对激励干部担当作为的重要意义，全面准确理解不适宜担任现职的15种情形。二是明确“下”的情形。聚焦准确把握“下”的情形，学习推进干部能上能下的具体要求，明确了15种“下”的情形和认定方法，压紧压实党组主体责任和主要负责人“第一责任人”职责，推动干部能上能下工作常态化。三是强化监督结果运用。将干部日常监督结果与年度考核、职务职级晋升、评先评优等工作紧密结合，作为调整岗位的重要依据。对监督中表现突出、敢于担当、积极作为的干部，推荐申报及时奖励或提拔重用，形成鲜明的用人导向，激励全局干部积极担当作为。

27.关于“选人用人总体认可度相对不高”问题的整改。

一是强化党组选人用人责任。充分发挥局党组的领导和把关作用，把坚持党的领导和充分发扬民主结合起来，充分酝酿沟通，广泛听取意见，切实提高选人用人质量。2025年5月开展干部选拔任用工作，民主推荐中推荐意见集中。二是加强干部队伍结构分析研判。深入剖析全局各层级干部特点特长，注重选派德才素质较好、有培养前途和发展潜力的中青年干部参加挂职锻炼，搭建更多干部展示平台，让表现突出的干部能被大家熟悉认可。推荐1名85后正科职干部到市区墩苗，1名90后年轻干部到园区交流，提拔任用2名年轻干部到综合规划处、人事处等综合岗位锻炼，交流轮岗3名80后处长，1名90后副处长。三是严把选人用人关。注重加强对干部的日常了解，全方位、多角度、近距离了解干部。认真落实“凡提四必”，深入了解干部网络言行和八小时之外表现，做深做实干部政治素质考察，准确考察识别干部。

28.关于“执行选人用人规定不严格”问题的整改。

一是对近五年选任程序开展自查。局党组认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》和干部试用期管理、回避交流等规定精神。坚持立行立改，组织对近五年各批次干部选任的职数预审工作进行“回头看”。二是规范履行选任规定。局党组进一步加强干部统筹谋划工作力度，严格落实干部职数预审要求，认真做好职数预审工作。巡察反馈意见以来，按程序要求做好2批次干部职数预审和选任工作。三是全面提升工作质量。组织人事处负责人和相关人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及专题辅导材料，掌握工作流程，准确理解和把握相关政策，提升干部选任规范化水平。严格落实干部考察有关规定，细化干部考察工作要求，结合岗位实际按规定拓展延伸考察范围，全方位考察了解干部。

29.关于“党组对意识形态工作重视不够”问题的整改。

一是认真学习习近平总书记对意识形态工作重要讲话重要指示精神，制定《关于市委第二巡察组专项检查落实意识形态工作责任制情况的整改工作方案》，研究提出针对性举措。二是强化理论武装跟进。利用中心组学习会、“三会一课”等时机，深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，通过集中研学、领导讲学、交流促学、组织观看警示教育片等方式，抓实学习教育，打牢思想政治基础。三是加强阵地管控。规范门户网站、微信公众号等网络媒体信息报送、发布等管理程序，严格落实三级审核制度，切实把好“准入关”。持续加强信息宣传工作，全面展示全市工业经济发展成果。2024年，编报政务信息26条、党委信息29条、市政府网站信息26条，开展各类媒体报道44条，其中国家级媒体13条，获评2024年度党委信息、政务信息先进单位。

30.关于“意识形态工作责任制考核不健全”问题的整改。

一是强化组织领导。全面落实意识形态工作责任制，实行“一把手”负总责，班子成员各负其责，局班子定期分析研判意识形态领域情况，有针对性地采取得力措施及时解决问题。把意识形态工作纳入年度工作目标，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是健全制度机制。制定《市工信局党组意识形态工作责任制实施方案》，明确意识形态工作任务和责任，确保意识形态各项工作事事有人抓，处处有人管。三是加强责任考核。加强对支部、处室的指导和监督检查，把意识形态工作责任制落实情况纳入干部述职述廉和民主生活会报告内容，作为干部考核评优评先的重要依据。

31.关于“正面舆论宣传不够有力”问题的整改。

一是针对党建工作宣传，今年上半年，在“泰企通”微信公众号上分别开展了一图读懂《泰州市重点产业链培育提升行动方案》、核心领航深入贯彻中央八项规定精神、总书记这些比喻和引用发人深省、“4·15”全民国家安全教育日密码安全宣传、5.12全国防灾减灾日主题宣传、十问+一图，读懂《家庭安全应急重点产品行业规范条件（2025版）》及其公告管理办法等意识形态领域的宣传。二是牢牢把握新闻宣传主动权，及时准确全面宣传我市工业和信息化工作新动态、新亮点、新成就，讲好工业发展史，讲好工信故事，提升我市工信工作影响力。2024年，编报政务信息26条、党委信息29条、市政府网站信息26条，开展各类媒体报道44条，其中国家级媒体13条，获评2024年度党委信息、政务信息先进单位。三是针对惠企政策看不着、听不到、摸不透等状况，梳理国家、省、市、市（区）各类惠企政策5020条，在“泰企通平台”对外发布，并不断持续更新。“泰企通”微信公众号开展政策宣传，截至6月底，共发布政策早餐50期，累计472期。

32.关于“对工业企业信息安全防护指导不足”问题的整改。

一是提升信息安全漏洞预警能力。加强工业领域信息安全督查、检查，建成运行“工业企业互联网安全诊断与服务平台”，上半年累计检测扫描企业50家左右，及时向8家企业推送安全风险预警信息，并督促整改。二是提升企业应急处置能力。组织市（区）工信局及企业对应急预案流程进行现场演练，开展信息安全政策宣贯及人员培训，参加人员90余人。组织扬子江药业等3家企业开展工业控制系统网络安全评估试点，5家企业参加省工业互联网攻防演练，太平洋精锻获评省级优秀防守机构称号。三是开展信息安全分类分级管理。结合企业网络信息安全自评估，建立完善企业分级培育库，持续开展信息安全防护“星级企业”培育。

33.关于“法治建设重视程度不够”问题的整改。

一是组织开展党内法规专题学习，截至目前利用局理论学习中心组已开展两期专题学习，分别为《保密法》以及《公平竞争条例》，年度主要负责人述法报告紧密结合职责，列出问题清单并提出具体可行的改进措施，目前已整改到位。二是开展法律知识培训和业务技能培训，提升工作人员专业素养和履职能力。1月份，邀请市司法局行政法规处、执法协调监督处负责同志分别就规范性文件合法性审查、全市行政执法现状分析进行专题授课；4月份，邀请局常聘法律顾问就合同文本审核及签约等内容进行专题辅导。三是将党内法规学习纳入党组理论学习中心组学习计划、党支部“三会一课”和干部教育培训内容，定期开展专题学习，形成常态化机制。

34.关于“重大行政决策事项管理不到位”问题的整改。

一是全面梳理所有行政权力事项，重点排查认定类行政事项，确保所有符合重大行政决策标准的认定类事项全部纳入管理，目前已梳理形成局行政权力事项清单。二是认真落实重大行政决策合法性审查要求，履行征求意见、合法性审核、向社会公布等法定程序，高质量完成《泰州市重点产业链培育提升行动方案》等规范性文件制定工作。

35.关于“监管权力履职不充分”问题的整改。

一是对机关单位的所有行政执法岗位进行全面摸排，目前已对在岗人员的行政执法资格进行全面核查，根据司法局通知，目前已组织开展行政执法人员公共法律知识在线培训，培训结束后将组织未持证人员参加行政执法资格考试，确保其具备合法的执法资格。二是加大执法力度，要求相关处室严格执行相关法律法规，对单位的行政权力运行情况进行监督检查，对发现的问题及时整改。

36.关于“党建工作方法创新不多”问题的整改。

一是推动党务业务服务深度融合。以“组织链”串起“产业链”带动“服务链”，依托“产业研究走在前”“服务企业争示范”、泰州市汽车产业联盟党委等载体，组织党员骨干深入一线精准对接企业诉求，强化政策有效供给，问难问计于企。3月6日，组织开展一季度汽车产业联盟日活动，组织海陵区汽车产业链上企业与高港区汽车产业链上企业开展供需对接。4月8日，牵头开展江苏省功能性食品行业智改数转网联供需对接活动，为全市功能性食品企业推进智改数转网联提供了实施路径和方向参考。二是丰富理论学习内容和方式。在持续加强政治理论学习的基础上，理论学习中心组带头加强对新型工业化、新质生产力、未来产业、数字经济等业务方面知识的学习，围绕学习习近平经济思想的专题开展交流发言3次。4月10日，聚焦“弘扬企业家精神 助力企业发展”主题，举行道德讲堂活动，进一步强化全局人员树牢“到泰州，泰周到”营商环境品牌意识。4月23日组织全局90后年轻干部、近三年新提拔干部和关键岗位干部开展学习教育专题研讨会，通过专题领学、警示教育、典型案例通报和交流研讨等形式，推动作风建设从“平面说教”向“立体浸润”升级。组织全局90后年轻干部积极参加“市级机关年轻干部说”活动，1名90后年轻干部获评十佳机关青年宣讲达人。

37.关于“支部管理不规范”问题的整改。

一是加强支部基本党建制度落实督查，督促各支部落实“三会一课”等制度，规范支部组织生活记录。二是规范支部换届程序。加强对基层党组织换届工作的指导，组织机关党委按期换届，开展基层党组织换届情况排查，指导老干部支部开展换届工作。三是提升党组织标准化规范化建设水平。定期印发党建重点工作提醒，督促指导基层党组织严格落实党内政治生活各项制度规定。

38.关于“组织生活不严格”问题的整改。

一是深入开展党性分析。局党组召开巡察整改专题民主生活会，严格落实民主生活会有关要求，班子成员对照巡察反馈问题，不谈成绩、直面问题，认真开展批评与自我批评，深挖问题症结，深刻进行党性分析，达到红脸出汗、排毒治病的效果。二是认真落实双重组织生活制度。严格按照中央和省委、市委部署要求，制定组织生活会方案，督促局领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，深入开展批评与自我批评。三是常态化开展谈心谈话。局主要领导结合日常工作，与班子成员加强谈心谈话，局领导班子成员之间认真开展谈心谈话，开诚布公讲不足、提建议，做到谈到位、真交心。局党组书记和驻局纪检监察组组长与新晋升职级干部开展任前集体廉政谈话。人事处、机关党委与部分党员干部和新录用公务员进行谈心谈话，充分掌握不同层次干部职工思想动态。

39.关于“资料留存不当”问题的整改。

一是加强党建资料管理人员培训。对机关各支部委员进行党建资料管理业务培训，明确相关保存和上报要求，提高管理的规范性和标准化。压实记录人责任，强调会议记录是政治意识、规矩意识、责任意识的具体体现，明确决策类、研讨类、重要工作部署会必须详细记录发言内容。二是建立健全党建档案资料整理制度，明确资料整理的标准、流程和时间要求，确保所有党建工作形成的文件材料完整的收集整理。三是定期检查党建资料。督促支部及时做好党建资料集中归档，定期对各支部“三会一课”等资料进行检查，确保资料的完整性和准确性。

40.关于“过于依赖派驻组”问题的整改。

一是切实履行管党治党政治责任。严格落实“年初定责、年中督责、年底述责”制度，3月10日召开全面从严治党暨党风廉政建设会议，研究部署全年工作，明确年度工作计划，分级签订了党风廉政建设责任书。局党组书记落实第一责任人责任，督促班子成员认真落实“一岗双责”，抓好分管部门作风建设、风险防控等工作。今年以来，专题研究党风廉政建设工作、学习教育工作、巡察整改等工作共计5次。二是加强党风廉政教育。将全面从严治党、党风廉政建设、党章党规党纪列入中心组理论学习内容。紧盯春节等重要时间节点、重大节假日，编发廉洁提醒短信。组织党员干部学习关于违反中央八项规定精神典型问题的通报，集中组织观看专题警示教育片，以案示警、以案促改。三是加强局机关党委建设。根据上级党组织批复，组织机关党委换届工作，选举产生了新一届市工业和信息化局机关党委、机关纪委领导班子，确保党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行。

41.关于“‘四种形态’运用不经常、不规范”问题的整改。

一是协同派驻纪检监察组，精准运用监督执纪“四种形态”，强化违纪违法案件查办力度。经常开展批评和自我批评，及时进行谈话提醒，让“红红脸、出出汗”成为常态。协助纪委对1名违规兼职取酬退休人员案件进行了查办。二是全力配合派驻纪检组开展嵌入式监督工作，每月及时报送全局工作计划，认真落实每月政治监督工单，确保条条有回应、件件有落实。三是对列入重点监督的智改数转网联三年行动计划实施情况、营商环境监督护航行动、国有资产清查专项整治和信息化建设专项监督等4个事项，每月工作例会上相关处室负责人都做重点汇报。

42.关于“谈心谈话制度执行不到位”问题的整改。

一是聚焦重要节点，集中式开展谈心谈话。在春节、端午、中秋等传统节假日期间，通过讲授廉政专题党课、观看警示教育片、学习违规违纪典型通报等形式，组织开展节前集中廉政谈话，打好遵规守纪“预防针”。二是紧盯关键人员，针对性开展谈心谈话。与新入职、新提拔、岗位变动及工作作风不实的干部谈心谈话，强化正面引导，明确岗位职责，激励担当作为。三是压实各级责任，常态化开展谈心谈话。制定谈心谈话制度，采用“一对一、面对面”的方式深入沟通交流，征求意见建议、了解党员干部履职尽责、廉洁作风、“八小时以外”等情况。

43.关于“因私出国（境）管理不严格”问题的整改。

一是严格执行因私出国(境)管理有关规定，对管理权限范围内的干部及时按规定集中保管因私出国(境)证件，加强证照台账管理，提升因私出国(境)管理的规范性、及时性和高效性。目前，集中保管了13名干部的因私护照（港澳通行证）。对在编人员和退休人员基本信息向公安出入境管理部门重新备案。二是组织出国（境）人员开展行前教育，填报个人事项并及时报备，增强外出党员的党性观念和纪律意识。巡察开展以来，有2名干部因私出国，均按要求开展了行前教育，并督促及时归还护照。

44.关于“聘请专家抽取制度执行不到位”问题的整改。

一是对于市工业和信息化类专项资金项目的咨询论证、立项评审、中期检查、绩效评估及验收等项目评价活动中需要聘请专家的，严格执行专家抽取制度。2025年以来，联合业务处室、机关纪委，累计8次抽取市级专家29位。二是印发《2025年泰州市船舶修造行业安全生产督查指导计划》，制定《关于组织开展全市船舶修造行业今冬明春安全生产专项督查的方案》《关于组织开展全市船舶修造行业安全生产检查的方案》，严格对照《安全生产督查专家聘请审批表》审批流程，聘请安全专家14人（次）。三是强化船舶专业人才培养，开展船舶与海洋工程专业学术交流论文征集，3月19日印发《关于开展船舶与海洋工程专业学术交流论文征集工作的通知》，在船舶企业选拔推荐船舶与海洋工程高级专业资格评审委员会专家库成员。

45.关于“公务卡制度执行不严格”问题的整改。

一是提高思想认识，组织局工作人员集中学习《内部管理制度汇编》并着重对公务卡使用管理规定进行专题辅导。二是加强与建设银行常态化对接联系，做好机关新进人员公务卡办理及未办理人员补办工作。三是加强公务卡使用情况日常监督，明确公务出行及相关因公支出均按要求使用公务卡结算，并将公务卡刷卡单作为报销凭证之一，严格财务支出管理。

46.关于“项目效果未达预期”问题的整改。

一是升级改版“泰企通”平台，在“一企来办·泰企通”平台首页设置了“互动”模块，实现提诉求、好差评、提建议等功能，企业可以对办事服务等事项进行评价。二是在“一企来办·泰企通”平台首页设置了“全站搜索”模块，输入关键字企业可对需要了解的内容进行全站搜索。

47.关于“招标代理较为集中”问题的整改。

一是加强与财政部门沟通联系，动态学习每年印发的《市本级政府采购代理机构相关情况的公告》并转各处室单位知晓掌握。二是制作《内部采购代理机构抽取表》，明确由采购处室根据财政部门代理机构公告择优选择3家代理机构进行抽取，在机关纪委、采购办的见证下，最终确定1家代理机构，避免出现代理较为集中现象。三是严格内采公示执行制度，在官方网站及时将项目招标情况及中标公告挂网公示，确保采购行为公开、透明。

48.关于“固定资产未按规定管理”问题的整改。

一是加强与财政局、事务局资产管理处常态化联系，依托资产管理云平台，全面梳理局机关及下属事业单位固定资产情况，摸清底数。二是建立固定资产管理制度，明确资产使用管理责任处室及责任人，同时聘请第三方管理公司加强资产管理人员业务培训和日常管理。三是建立资产交接清单，在人员调整、流入流出时及时予以名下资产变更并定期开展资产盘点清查。

49.关于“部分固定资产未列入台账”问题的整改。

一是依托资产管理云平台，对局机关及下属事业单位名下固定资产进行比对，摸清资产底数及存放地点，同时聘请第三方服务团队对全局现有固定资产进行全面清查盘点，对未入账的固定资产重新入账。二是借助固定资产管理云平台，动态做好固定资产的账物卡的维护更新，在人员调整、流入流出时及时予以名下资产变更。三是对重新入账的固定资产明确使用管理责任人，完善资产交接管理清单。

50.关于“资产混淆列支”问题的整改。

一是聚焦问题整改，及时将价值15.6万元的公共信息系统由固定资产类调整为无形资产类。二是做好动态清查，依托资产管理云平台，对局机关及下属事业单位名下固定资产进行比对，摸清资产底数及存放地点，同时聘请第三方服务团队对全局现有固定资产进行全面清查盘点，分类进行登记造册。三是开展专题培训，由办公室统一组织局机关工作人员进行资产管理使用制度培训。

51.关于“账实不相符”问题的整改。

一是聚焦打印机、电脑等资产卡片账与实物数量不相符等问题，及时在资产管理云平台予以调整登记。二是印发《内部管理制度汇编》，制定固定资产管理使用制度，明确资产管理责任处室和责任人并组织开展专题培训。三是聘请第三方管理公司协助开展资产盘点清查，全面梳理局机关及下属事业单位固定资产底数情况。

52.关于“超标准购置办公设备”问题的整改。

一是聚焦2021年4月购入5台碎纸机，花费6500元，合计超出标准1500元问题，及时组织采购经办人及财务人员举一反三，系统学习财政部门印发的采购经费标准文件，查摆不足。二是严格执行年度采购预算报审制度，于年初制定2025年采购计划，确保按需按规定执行采购。三是建立通用资产申领登记制度，需采购申领的处室人员及时在钉钉平台或办公室予以登记，大件物资符合规定且在计划内的，由办公室扎口向机关事务局递交采购申请。

53.关于“会计基础工作不严谨”问题的整改。

一是针对“账簿封面未加盖单位公章，未填写账簿页数，负责人和会计人员信息缺失，会计档案未立卷归档”等问题开展“立行立改”，及时完善相关公章及人员信息。二是对记账人员进行提醒，通过巡察反馈问题进一步警醒并明确财务工作人员职责。三是加强报支审查，建立处长、分管负责人、财务负责人、分管财务负责人、会计联动审核机制，进一步加强票据审批检查，确保手续全面、程序合格方可予以报销。

54.关于“原始凭证不规范”问题的整改。

一是针对“支付公务用车租赁费用未填写用车事由，费用结算单内容填写不完整”等问题，对局公车驾驶员及派车联络员进行工作提醒，要求租车服务平台公司严格驾驶员管理，在用车时及时完备相关用车信息。二是加强与事务局公务用车中心常态化联系，严格用车申请审批流程，确保公务用车符合规定的用车口径。三是秉承“好中选优”原则，根据事务局公布的入围租车服务公司名录库，系统对比租车公司报价，在有空闲车辆的前提下，租赁价格降幅低且服务较好的公司车辆，节约租赁开支。

55.关于“预算执行不严谨”问题的整改。

一是认真落实中央八项规定、省委六条意见、市委十一条禁令的要求，厉行节约，降低行政成本，加强“三公”经费、会议费、差旅费等行政运行经费支出管理。二是严格内部控制，规范执行政府采购程序，应纳入政府采购范围支出的必须通过政府采购流程采购，完善合同签订以及备案程序。三是强化财务管理，规范会计核算，多措并举，提高单位经济活动的合规性、效益性和科学性。

56.关于“费用管理不严格”问题的整改。

一是加强内控制度学习。2025年4月组织全局人员学习内控制度，重点突出接待、采购、资产管理、报销等制度及程序的学习培训。二是严把审核关。办公室及财务严格审批报销手续，公务接待，无通知、公函、出差审批单一律不予报销。三是建立健全内部管理制度。2024年8月份印发新修订的内部管理制度汇编，进一步完善并严格执行费用支出、出差审批、接待管理、公务卡管理、车辆管理、办公用品采购管理等工作，切实做到预防为先、源头治理，坚决杜绝违反“四风”和违反八项规定精神方面的行为发生。

57.关于“巡视整改成效不够明显”问题的整改。

一是协同教育、人社等有关部门调研、了解专精特新企业用人需求，举办专精特新企业走进驻泰高校专场招聘活动。在前期对全市专精特新企业招聘需求进行调研摸底、会同市教育局对驻泰高校专业设置、岗位匹配和筛选的基础上，2024年12月13日，在南京理工大学泰州科技学院组织了泰州市专精特新企业走进驻泰高校专场招聘会。39家专精特新企业提供了580多个岗位，吸引1000多名驻泰高校应届毕业生前来应聘。今年3月29日，会同市教育局再次举办了专精特新企业春季专场招聘会，50多家企业提供1200多个岗位，吸引2000多名驻泰高校毕业生前来应聘。二是共享市税务、统计、科技等部门有效企业信息资源，搭建以专精特新为主的优质企业梯度培育平台，分市区、分类别精准梳理优质企业梯度培育名单。今年以来，联合市数据局共享市统计、科技等有效企业信息资源，搭建以专精特新为主的优质企业梯度培育平台（泰州市两库平台之一），分市区、分类别完善专精特新企业培育库，目前平台入库企业有1.7万家，其中创新型中小企业2178家、省专精特新中企业664家、专精特新“小巨人”企业119家、制造业单项冠军企业11家、技术创新示范企业41家（工信口），科技型中小企业3178家、高新技术企业1898家、省瞪羚企业70家、潜在独角兽企业15家（科技口），同时加大目标培育导向，2025年内已入库培育单项冠军企业的17家、专精特新“小巨人”企业的140家、省专精特新中小企业436家。

58.关于“上轮巡察部分问题整而未绝”问题的整改。

一是将上轮巡察反馈整改不到位的问题纳入本次整改方案，制定整改举措，每月重点督办，掌握整改进展，推动整改见底。二是强化问题导向，对反复出现的问题，做好完善机制、建章立制的工作。三是定期召开巡察整改情况专题汇报会，逐一对账整改销号，提高整改实效。

59.关于“审计整改不到位”问题的整改。

一是强化组织领导。建立巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导，明确由人事处具体牵头负责整改工作的协调对接、督查落实。二是细化整改方案。针对巡察报告反馈的“市审计局提出‘严格预算管理和加强资产管理’的审计意见，但本轮巡察仍然在预算执行和固定资产管理方面发现同类型问题”，按照本轮巡察整改的要求，已对预算管理、固定资产等方面存在问题分别予以明确整改措施，并逐条逐项建立整改措施清单，有序推进。三是注重内部管理。通过专题授课、集中学习等方式，动态掌握财务、资产管理等最新文件要求，进一步强化全局人员纪律意识，常态化开展财务复核，定期开展资产清查，切实做到真反思、真整改。

三、下一步整改工作打算

市工信局党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，坚持深化抓整改，坚决做到问题不解决不放手，整改不到位不罢休，全力以赴履行职责使命，推动各项重大改革任务部署在工信领域落地生根、见到实效。

一是在提高政治站位、压实主体责任上持续用力。站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全面学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终坚持把巡察整改作为必须履行的重大政治责任、必须完成的重要政治任务抓紧抓实，全面压实整改工作责任，进一步加强整改工作的统筹协调、过程跟踪、质效评估，切实推动巡察整改各项要求落到实处、改出实效。

二是在抓好后续整改、提高工作质效上持续用力。保持战略定力，发扬斗争精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，不断提高整改工作质效。定期召开调度会、专题会，研究解决整改工作的重大事项，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题回潮反弹。对持续推进的整改任务，按照举一反三、能快则快的原则大力推进，确保在规定时限内整改到位，确保巡察反馈意见的每一个问题都得到有效解决。

三是在强化建章立制、巩固长效机制上持续用力。坚持把解决当下问题和促进长远发展有机结合起来，把巡察整改与推动中心工作、重点任务高度融合起来，加大建章立制力度，做到问题出在哪里、制度就完善到哪里。对集中整改期间出台的系列文件，加大执行力度，把整改形成的好经验、好做法固化下来，推动形成更多务实管用的制度性成果，真正实现发现一个、整治一批、解决一类，以扎扎实实的整改成效有力推动工业和信息化事业迈上新台阶。

四是在全面深化改革、强化使命担当上持续用力。把深化政治巡察认识与解决工信工作难题、补齐工作能力短板紧密结合起来，深入实施“制造强市行动计划”，加快构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系，以整改工作的实际成效助力深化改革，加快推动全市工业经济高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：86839275；邮政信箱：泰州市凤凰东路58号；电子邮箱：tzgxjrsc@163.com。